Документы

 

П Р И К А З

22.09.2011                                                                                     № 01-01-376

г. Иваново

 

Об утверждении порядка формирования календарного плана

физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

управления по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области  на 2012 год

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и подпунктом 3.14 «Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области» утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 18 апреля 2011 г. № 22-уг приказываю:

 

1. Утвердить порядок формирования календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий управления по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области  на 2012 год (далее – Календарный план) (приложение 1).

 

2. Утвердить   общие требования к разработке и составлению положений об областных соревнованиях по видам спорта (приложение 3).

3. Рекомендовать органам исполнительной власти муниципальных образований Ивановской области в сфере физической культуры и спорта, областным спортивным федерациям, региональным физкультурно-спортивным обществам в срок до 30 ноября 2011 года направить в управление по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области  соответствующие предложения по формированию Календарного плана на 2012 год на бумажном и электронном носителях (приложение 2).

4. Управлению по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области до 15 декабря 2011 года подготовить проект Календарного плана на 2012 год.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Начальник Департамента                                                      Н.Н. Зотов

        

 

 

ПОРЯДОК

формирования календарного плана

физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

управления по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области  на 2012 год

 

I. Общие положения

1. Порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – Порядок) в  календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий управления по физической культуре и спорту Департамента спорта и туризма Ивановской области  на 2012 год (далее - Календарный план) разработан в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и подпунктом  3.14 «Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области» утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 18 апреля 2011 г. № 22-уг и определяет порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план, процедуру и условия включения указанных мероприятий в Календарный план, внесения изменений и дополнений в Календарный план, основания для отказа во включении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план и исключения указанных мероприятий из Календарного плана.

2. В Календарный план включаются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, финансируемые как за счет средств областного бюджета, предусмотренных  Департаменту спорта и туризма Ивановской области  (далее - Департамент) на эти цели (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), так и за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3. Основными задачами формирования Календарного плана являются:

а) создание целостной системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры среди различных слоев и социальных групп населения Ивановской области;

б) создание целостной системы спортивных мероприятий по видам спорта, в целях развития видов спорта, отбора спортсменов в спортивные сборные команды Ивановской области и обеспечения целенаправленной подготовки ивановских спортсменов входящих в состав сборных команд Российской Федерации для их успешного выступления в крупнейших международных соревнованиях;
в) координация взаимодействия организаторов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

4. Физкультурные мероприятия объединяются в группы следующим образом:

а) среди  детей   и  учащейся  молодежи;

б) среди лиц средних и старших возрастных групп населения;

в) среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5. Спортивные мероприятия объединяются в группы следующим образом:

а) спортивные мероприятия (межмуниципальные, областные, межрегиональные и всероссийские спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные сборы спортивных сборных команд Ивановской области) по видам спорта;

 б) спортивные соревнования, проводимые одновременно по нескольким видам спорта (универсиады, спартакиады).

10. Календарный план утверждается Департаментом до начала соответствующего календарного года и размещается на Интернет - сайте Департамента.

II. Порядок включения в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

В Календарный план включаются физкультурные мероприятия среди различных слоев и социальных групп населения Ивановской области, способствующие развитию массовой физической культуры.

1. В областных физкультурных мероприятиях должны принимать участие команды, представляющие не менее 25% муниципальных образований Ивановской области.

 

2. Целесообразность включения физкультурных мероприятий в Календарный план определяется с учетом:

- динамики роста массовости физкультурного мероприятия;

- охвата социальных групп населения;

- общественной значимости физкультурного мероприятия;

-государственных интересов по развитию массовости соответствующих направлений физической культуры;

- специфики физкультурного мероприятия;

- обоснований,   представленных  организаторами  физкультурного мероприятия;

- привлечения организаторами физкультурного мероприятия средств местных бюджетов и внебюджетных средств;

- эффективности использования бюджетного финансирования.

 

3. Планируемые спортивные мероприятия должны представлять собой целостную систему, решающую с учетом особенностей каждого вида спорта следующие задачи:

- развитие вида спорта;

- отбор спортсменов в сборную команду Ивановской области;

-обеспечение целенаправленной подготовки сборной команды Ивановской области для ее успешного участия в межрегиональных и всероссийских соревнованиях.

 

4. Планируемые спортивные соревнования должны соответствовать  Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК) и Всероссийскому реестру видов спорта (в том числе в части возрастных групп и программы соревнований).

 

5. Чемпионаты проводятся при участии сильнейших спортсменов (сборных команд) без ограничения верхней границы возраста.

 

6. Первенства проводятся при участии детей, подростков, молодежи с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК.

 

7. Количество возрастных групп в первенстве области не может превышать их количество в первенстве России плюс одна следующая младшая возрастная группа.

 

8. Кубки области проводятся среди спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста и, как правило, в несколько этапов. При этом Кубок, как правило, разыгрывается и вручается победителю в командных соревнованиях[1] или в командном зачете[2].

 

9. Учебно-тренировочные мероприятия проводятся с участием сборной команды Ивановской области для подготовки к всероссийским соревнованиям в целях достижения высоких спортивных результатов.

10. Предложения для включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план с указанием названия мероприятий, согласованных сроков и мест проведения представляются в Департамент:

а) органами исполнительной власти муниципальных образований Ивановской области в сфере физической культуры и спорта;

б) областными спортивными федерациями (ассоциациями, союзами) аккредитованными или имеющими действующие договоры с Департаментом;

в) региональными физкультурно-спортивными обществами, имеющими действующие договоры с Департаментом.

 Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия также включаются в Календарный план по инициативе Департамента.

11. В части межмуниципальных, областных и всероссийских спортивных соревнований предложения вносятся с приложением согласований органов исполнительной власти муниципальных образований Ивановской области в сфере физической культуры и спорта,  на территории которых запланировано проведение мероприятий.

 Включение в Календарный план всероссийских спортивных соревнований, проводимых на территории Ивановской области, осуществляется при наличии заявок от организаций, указанных в п. 10 и официального подтверждения от Министерства спорта, туризма и молодежной политики  РФ или Всероссийских Федераций  по видам спорта.

III. Внесение изменений и дополнений в Календарный план

1. Изменения и дополнения в Календарный план вносятся в следующих случаях:

а) изменение общероссийскими спортивными организациями, осуществляющими развитие видов спорта в Российской Федерации, сроков и (или) мест проведения всероссийских спортивных соревнований;

б) включение вида спорта, спортивной дисциплины в ВРВС, внесение изменений в ВРВС в связи с объединением или разделением видов спорта, исключение спортивной дисциплины из ВРВС;

 в) получение, приостановление, отзыв государственной аккредитации у общероссийской спортивной федерации, проводящей физкультурное или спортивное мероприятие;

 г) изменение условий проведения мероприятия – для внесения изменений сроков и (или) мест проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;

2. Изменения и дополнения в Календарный план вносятся по инициативе органов исполнительной власти муниципальных образований Ивановской области в сфере физической культуры и спорта, областных спортивных федераций, региональных физкультурно-спортивных обществ, не позднее, чем за один месяц до даты проведения физкультурного мероприятия, спортивного мероприятия. Изменения и дополнения в Календарный план также вносятся по инициативе Департамента – для физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план по инициативе Комитета.

3. Предложения по внесению изменений в Календарный план представляются в Департамент с обоснованием необходимости внесения соответствующих изменений.

4. Предложения по внесению дополнений в Календарный план представляются в Департамент с обоснованием необходимости внесения соответствующих дополнений с соблюдением процедуры, определенной Порядком формирования Календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

IV.  Исключение физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий из Календарного плана

1. Физкультурное мероприятие, спортивное мероприятие исключается из Календарного плана в следующих случаях:

а) исключение вида спорта, спортивной дисциплины из ВРВС – для спортивных мероприятий;

б) приостановление или отзыв государственной аккредитации – для физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых региональными спортивными федерациями;

в) отсутствие утвержденного положения об областном официальном физкультурном  мероприятии за один месяц до даты его проведения – для физкультурных мероприятий;

г) добровольный отказ от проведения мероприятия органа или организации, ответственной за его проведение, если иной организатор данного мероприятия не определен.

 

         Приложение 3

                                                                       к приказу Департамента спорта и                                                                                    туризма   Ивановской      области     

                                                             от « 22 » сентября 2011 г. № 01-01-376

 

 Общие требования к разработке и составлению положений об областных соревнованиях по видам спорта

- Положение является неотъемлемой частью системы управления физической культурой и спортом в Ивановской области;

- Положение представляется на утверждение в Департамент спорта и туризма Ивановской области не позднее, чем за 1 месяц до начала соревнований;

- Спортивные соревнования проводятся в соответствии с правилами проведения соревнований по видам спорта (аккредитованными) в установленном порядке Департаментом спорта и туризма Ивановской области.

Структура положения

Положение включает в себя введение и разделы

Во введении указываются причины и обоснованность проведения указанных в Положении соревнований (соревнований по решению президиума Федерации).

Разделы положения

I. Цели и задачи:

Цели и задачи должны соответствовать основным направлениям развития вида спорта и отрасли Физической культуры и спорта в целом.

II. Сроки и места проведения соревнований

В положение вносятся в хронологическом порядке официальные спортивные соревнования, включенные в Единый календарный план областных и Всероссийских спортивных мероприятий предстоящего года в соответствии со структурой областных соревнований по видам спорта:

- Комплексные спортивные мероприятия среди различных категорий населения;

- Чемпионаты области;

- Первенства области;

- Кубки области;

(розыгрышей кубков Ивановской области в одном виде спорта не может быть более двух: один среди мужской категории спортсменов и один – среди женской. Кубок области может также вручаться по итогам командного зачета среди муниципальных образований, поселений и городских округов области).

- Областные соревнования по видам спорта;

Отборочные соревнования проводятся в рамках чемпионатов и первенств Центрального федерального округа (ЦФО)

Места проведения соревнований (особенно комплексных мероприятий) выбираются на конкурсной основе с учетом интересов развития вида спорта и условий, предлагаемых организациями-конкурсантами.

В обязательном порядке в данный раздел Положения включается следующее:

«В целях обеспечения безопасности зрителей и участников соревнования разрешается проводить на спортивных сооружениях, принятых к эксплуатации государственными комиссиями, при условии наличия актов технического обследования готовности сооружения к проведению мероприятия в соответствии с «Положением о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массовых спортивных мероприятий» (№ 786 от 17.10.83)

Проводящая организация обязана предусмотреть комплексные меры по антитеррористической защищенности и обеспечению безопасности при проведении массовых мероприятий в соответствии с ФЗ № 35 от 15.03.2006

III. Руководство проведением соревнований

Перечисляются государственные, общественные и другие организации, которые отвечают за общее руководство проведения соревнований.

Указывается организация, непосредственно отвечающая за организацию и проведение (оргкомитет), судейские коллегии, обслуживающие соревнования, ответственные за прием и отправку судей, подготовку и оформление мест соревнований, размещение, питание участников и судей.

Организаторы соревнований и главные судейские коллегии несут ответственность за исполнение всех требований, изложенных в Положении. В случае неисполнения организаторами и главными судейскими коллегиями Положения Департамент может отменить результаты этих соревнований.

IV. Требования к участвующим организациям, участникам соревнований и условия проведения

Участники соревнований:

- классификация соревнования

- состав участников (возраст, рейтинг и т.д.)

- условия, определяющие допуск организаций и спортсменов к соревнованиям

- численные составы команд (спортсмены, тренеры, специалисты, судьи и т.п.)

Программа соревнований:

- дата начала (приезд)

- дата и время заседания главной судейской коллегии

- даты проведения официальных тренировок

- расписание стартов по дням с указанием видов программы соревнований и кода спортивной дисциплины в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта (Минспорттуризм РФ от 28.03.2008) и приказами по внесению в Реестр дополнительных видов спорта

Порядок жеребьевки:

Указывается:

- срок подачи заявок

- дата и время жеребьевки

- условия проведения (процедура) жеребьевки

V. Условия подведения итогов. Определение первенства

Указываются условия определения победителей, призеров и порядок их награждения в отдельных видах программы соревнований. Для определения рейтинга вида спорта необходимо обозначать рейтинговые старты и условия начисления очков (баллов, мест и т.д.) по согласованию с федерацией по видам спорта.

В одной спортивной дисциплине, где нет возрастного ограничения,  на Чемпионате области максимально может быть разыграно два комплекта медалей – один среди женщин, один среди мужчин.

В первенстве области, в одной спортивной дисциплине в одной возрастной группе максимально может быть разыграно два комплекта медалей – один среди юниоров, юношей и ветеранов в своей возрастной группе и один среди юниорок, девушек и женщин-ветеранов в своей возрастной группе.

Количество первенств области в виде спорта не может быть больше количества возрастных групп. Количество последних не может превышать количество Первенств России плюс одна следующая младшая возрастная группа.

Розыгрышей Кубков области в виде спорта не может быть более двух – один среди мужчин и один среди женщин. Кубок может также вручаться по итогам командного зачета (муниципальным районам, городским округам)

VI. Условия финансирования

Обязательно учитывать в данном разделе Положения следующее:

- За счет средств областного бюджета принимаются к финансированию расходы по проведению соревнований с учетом выделенных лимитов и утвержденным порядком финансирования спортивных мероприятий на соответствующий год.

Дополнительно в Положение могут быть внесены разделы, учитывающие специфику и особенности вида спорта, например «Допуск спортсменов из бывших союзных республик» и т.д.

Допускается взимание проводящими организациями  стартовых, заявочных либо иных взносов за участие в соревнованиях (далее взносы). Решение о взимание взносов принимается Федерацией по виду спорта и подтверждается официальным документом. Порядок сбора взносов и оформление отчетной документации производится в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской  области и описывается в соответствующем пункте Положения.

VII. Порядок согласования и утверждения положения об областных соревнованиях

- Положение представляется на утверждение в Департамент не менее чем в 3-х экземплярах. Два утвержденных экземпляра и электронная версия (CD, другой электронный носитель) остаются в Департаменте у куратора вида спорта, 1 экземпляр отдается организатору мероприятия. Ответственность за достоверность информации в электронной версии Положения, представленной в Департамент, возлагается на руководство спортивной федерации.

- На оборотной стороне каждого листа Положения ставится виза исполнителя, дата и согласование куратора вида спорта.

- Для видов спорта, культивируемых ДОСААФ в листе согласования необходимо согласование областного Совета ДОСААФ.

 

 

Приложение 1

                                                                       к приказу Департамента спорта и                          
                               туризма   Ивановской      области

                                                             от « 22 » сентября 2011 г. № 01-01-376

 

 

 

                                                              Приложение 2

                                                                        к приказу Департамента спорта и туризма

                                                                         Ивановской          области

                                                                                                                                       от « 22 » сентября 2011 г. № 01-01-376

 

Предложения в календарный план физкультурных мероприятий и

спортивных мероприятий Департамента спорта и туризма Ивановской области 

на 2012 год

 

от  _______________________________________________________________

 

 

№  п/п	Наименование физкультурного мероприятия	Возрастная группа	Сроки проведения	Место проведения	Планируемое количество участников	Предполагаемые финансовые затраты
1
2
3
№  п/п	Наименование спортивного мероприятия	Возрастная группа	Сроки проведения	Место проведения	Планируемое количество участников	Предполагаемые финансовые затраты
1
2
3

 

 

Должность   ______________________  (________________________________)

                                                                                                                                                М.П.                                            

 

 

Приложение

к порядку Отбора

 

ЗАЯВКА

 

1.. Информация о мероприятии

1.1. Полное наименование мероприятия.

1.2. Актуальность мероприятия.

1.3. Цели мероприятия.

1.4. Масштаб мероприятия (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный).

1.5. Сроки и место проведения мероприятия.

1.6. Состав участников, численный охват, целевая группа.

1.7. Содержание мероприятия (концепция, примерная программа, включая подробный перечень предполагаемых работ, с указанием их объемов и технических характеристик).

1.8. Предполагаемые финансовые затраты, включая финансово-экономическое обоснование и сметные расчеты расходов по предлагаемому мероприятию.

1.9. Информация о наличии софинансирования за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований и привлеченных внебюджетных средств и наличии соответствующих гарантий (с предоставлением копий гарантийных писем – при их наличии).

1.10. Достигаемые результаты.

1.11. Иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки и наиболее полно раскрывают соответствие заявки критериям отбора.

 

2. Информация об участнике отбора

2.1. Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица, подавшего заявку.

2.2. Сведения об организационно-правовой форме (необходимо приложить копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица).

2.3. Контактная информация (почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта организации, ФИО руководителя и (или) уполномоченного должностного лица).

 

Наименование должности руководителя организации
		(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П.

 

 

Задача 3. «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках»
Всего по задаче (прочие расходы)	3707,6	442,3	396,3	356,5	405,3	453,9	502,5	551,1	599,7
из них:
федеральный бюджет	2047,4	258,4	236	217,9	234,2	250,6	267	283,4	299,9
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	1157,3	128,2	111,8	96,6	119,2	141,7	164,2	186,7	208,9
внебюджетные источники	502,9	55,7	48,5	42	51,9	61,6	71,3	81	90,9
1. Создание автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма, обеспечивающей эффективное функционирование государственной информационной поддержки туризма в Российской Федерации, включающей в себя централизованный ресурс в сети Интернет о туристских возможностях Российской Федерации										информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Программы. Обеспечение хранения и обработки массивов данных по туристской отрасли. Обеспечение предоставления сервисов для различных групп потребителей отраслевой информации
Прочие расходы (федеральный бюджет)	590	100	100	100	86	72	58	44	30
2. Проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов										активное продвижение отечественного туристского продукта, формирование дополнительного потребительского спроса, повышение потребительской и инвестиционной привлекательности туристской отрасли России. Создание системы туристских информационных
Прочие расходы - всего	850,3	94,2	82,1	71	87,6	104,1	120,6	137,1	153,6	центров и пунктов в субъектах Российской Федерации
из них:
федеральный бюджет	501,1	55,5	48,4	41,8	51,5	61,3	71,1	80,9	90,6
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	305,2	33,8	29,5	25,5	31,5	37,4	43,3	49,2	55
внебюджетные источники	44	4,9	4,2	3,7	4,6	5,4	6,2	7	8
3. Создание конкурентоспособного цифрового контента										создание единого информационного пространства российской туристской отрасли, формирование качественного наполнения и актуализация созданного цифрового контента
Прочие расходы - всего	544,9	60,3	52,6	45,5	56,1	66,7	77,3	87,9	98,5
из них:
федеральный бюджет	360,3	39,9	34,8	30,1	37,1	44,1	51,1	58,1	65,1
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	92,3	10,2	8,9	7,7	9,5	11,3	13,1	14,9	16,7
внебюджетные источники	92,3	10,2	8,9	7,7	9,5	11,3	13,1	14,9	16,7
4. Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий										активизация работы по популяризации и продвижению туристских ресурсов регионов, привлечение инвестиций, внедрение передового опыта,
Прочие расходы - всего	1664,4	184,4	160,8	138,9	171,3	203,7	236,1	268,5	300,7	содействие предприятиям туристской индустрии в расширении деловых контактов, а также содействие росту объемов реализации туристских продуктов и отдельных туристских услуг
из них:
федеральный бюджет	538	59,6	52	44,9	55,3	65,8	76,3	86,8	97,3
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	759,8	84,2	73,4	63,4	78,2	93	107,8	122,6	137,2
внебюджетные источники	366,6	40,6	35,4	30,6	37,8	44,9	52	59,1	66,2
5. Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках										разработка и внедрение новых принципов, инновационных подходов и инструментов популяризации и продвижения российского туристского продукта на внутреннем и
Прочие расходы (федеральный бюджет)	58	3,4	0,8	1,1	4,3	7,4	10,5	13,6	16,9	внешнем рынках. Создание условий и предпосылок к повышению узнаваемости отечественного туристского бренда
Итого по Программе	332000	8001,7	9564,9	9902,5	16766,3	39691,7	66723,1	97176,1	84173,7
в том числе:
капитальные вложения - всего	327226,9	7438,2	9095	9494,1	16275,3	39113,1	66056,9	96422,3	83332
из них:
федеральный бюджет (межбюджетные субсидии)	92985,6	1650	2220	2240	4588,6	11231,9	19075,2	27918,5	24061,4
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	23842,7	291,2	431,6	447	1174,3	2920,4	4983,3	7310,1	6284,8
внебюджетные источники	210398,6	5497	6443,4	6807,1	10512,4	24960,8	41998,4	61193,7	52985,8
прочие расходы - всего	4773,1	563,5	469,9	408,4	491	578,6	666,2	753,8	841,7
из них:
федеральный бюджет	3014,4	350	280	260	311,4	368,1	424,8	481,5	538,6
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	1157,3	128,2	111,8	96,6	119,2	141,7	164,2	186,7	208,9
внебюджетные источники	601,4	85,3	78,1	51,8	60,4	68,8	77,2	85,6	94,2

 

______________________________

* Объемы бюджетных ассигнований могут быть уточнены исходя из возможностей федерального бюджета.

 

 

 

 

Выписка из Положения

 о Комиссии Ростуризма по формированию мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденного приказом Федерального агентства по туризму №225 от 22 августа 2011 г.

Пункт 17.

Комиссия при принятии решения по формированию перечня Мероприятий в соответствии с условиями Программы руководствуется следующим:

- соответствие целей и задач Мероприятия целям и задачам Программы;

- соответствие Мероприятие задаче 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках» Программы и основным направлениям и мероприятий по данной задаче;

- направленность Мероприятия на выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации;

- возможность полной реализации Мероприятия и представления своевременной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

- обоснованность финансовых расчетов и затрат, необходимых для реализации Мероприятия;

- предлагаемый объем софинансирования Мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;

- эффективность и оптимальность выбранных методов, средств и технологий для достижения ожидаемых результатов Мероприятия;

- масштабность Мероприятия (международный, всероссийский, межрегиональный формат, численный охват и т.д.)

- степень социальной значимости Мероприятия и возможность достижения реализаций Мероприятия конечного общественно значимого результата;

- наличие Соглашения о взаимодействии в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и субъектом Российской Федерации, предлагающим совместное проведение реализации Мероприятия;

- значения количественных показателей Мероприятия;

- отношение стоимости Мероприятия к значению его количественных показателей;

 - предлагаемая степень информационного освещения Мероприятия в СМИ;

- наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды;

- использование механизма гарантирования принятых обязательств по софинансированию Мероприятия за счет внебюджетных источников;

- наличие соответствующей организационно-технической базы на территории проведения Мероприятия.

 

 

 

ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

Департамента спорта и туризма Ивановской области по исполнению функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент Департамента спорта и туризма Ивановской области по исполнению функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - Регламент),  разработан в целях повышения конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов туристской индустрии области, предоставления потребителям достоверной и качественной информации. Регламент определяет сроки и порядок действий Департамента спорта и туризма Ивановской области (далее – Департамент) при аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

 

1.2. Исполнение услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

 

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

 

- Федеральным законом от 15 ноября 2010 года № 296-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации

 

законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

 

- Приказом Минспорттуризма России от 15 декабря 2010 года № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

 

- Приказом Минспорттуризма России от 25 января 2011 года № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

 

- Указом Губернатора Ивановской области от 18.02.2011  № 22-уг   «Об утверждении Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области».

 

 1.3. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется путем рассмотрения Департаментом заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке, принятие решения об аккредитации (или возврате документов заявителю), оформление аттестата аккредитации.

 

1.4. Исполнение функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включает в себя следующие административные процедуры:

 

1.4.1. Информирование о порядке исполнения функции.

 

1.4.2. Аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию:

 

- прием, регистрация и рассмотрение заявки;

 

- принятие решения об аккредитации;

 

- оформление аттестата об аккредитации;

 

- переоформление аттестата об аккредитации;

 

- возврат документов заявителю.

 

1.4.3. Ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию.

 

1.4.4.Публикацию информации об аккредитованных организациях, осуществляющих классификацию.

 

1.4.5.Мониторинг деятельности организаций, осуществляющих классификацию.

 

1.5. Основанием для приостановления предоставления  аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Регламентом.

 

1.6.Предоставление услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии,  является бесплатным для заявителей.

 

 

2. Требования к порядку предоставления

 

услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии

 

2.1. Информация по вопросам исполнения услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, предоставляется непосредственно в Департаменте:

почтовый адрес Департамента спорта и туризма Ивановской области: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1;

 

режим работы Департамента: с 9-00 до 13:00 и с 14-00 до 18:00;

 

выходные дни: суббота, воскресенье;

 

телефон/факс (4932) 30-07-26;

 

адрес электронной почты Департамента: turizm.ivanovo@gmail.com; 

 

сайт Департамента: ivsportcom.com.

 

 

2.2. Информирование о процедурах исполнения функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, может осуществляться:

 

- в устной форме (по телефону или при личном приеме);

 

- по электронной почте (при информировании по электронной почте ответ на обращение направляется в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня поступления обращения).

 

 

3. Требования к аккредитуемым организациям

3.1. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, зарегистрированные в любом субъекте Российской Федерации, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.

3.2. Заявитель представляет в Департамент следующие документы:

 

а) заявку об аккредитации  с указанием:

 

- наименования юридического лица, места его нахождения;

 

- основного государственного регистрационного номера;

 

- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

 

- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);

 

б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

 

в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее, чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

 

г) информацию о стоимости работ по классификации;

 

д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

 

е) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца, заверенных в установленном порядке.

 

 

4. Административные процедуры исполнения

 

функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии

 

4.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявки.

 

4.1.1.Основанием для начала исполнения Департаментом функции является получение от заявителя заявки и представленных документов на аккредитацию.

 

Заявка и предоставленные документы рассматриваются Департаментом в течение 10 календарных дней с момента их поступления.

 

4.1.2. Заявка и предоставленные документы (копии документов) в день поступления в Департамент регистрируются и передаются в Управление по туризму (далее – Управление) для проверки правильности их оформления и соответствия установленным требованиям, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

 

4.1.3. Ответственный исполнитель регистрирует поступившие документы в Журнале регистрации заявок на аккредитацию и в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, а также, в случае необходимости, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

 

4.1.4. При выявлении несоответствия представленных документов установленным требованиям к их комплектности, содержанию или оформлению они возвращаются заявителю с указанием причин возврата. Ответственный исполнитель готовит заключение о несоответствии предоставленных документов установленным требованиям. Соответствующая запись вносится в журнал регистрации заявок.

 

4.1.5. При отсутствии замечаний ответственный исполнитель готовит заключение о соответствии предоставленных документов установленным требованиям. Заключение вместе с комплектом документов передается в комиссию по аккредитации для рассмотрения.

 

4.1.6. При проведении анализа:

 

- осуществляется всесторонний, полный и объективный анализ информации и документов, имеющих отношение к работе заявителя по классификации объектов туристской деятельности;

 

- обеспечивается сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на аккредитацию.

 

4.2. Порядок работы комиссии по аккредитации (далее Комиссия).

 

4.2.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.

4.2.2. Комиссия рассматривает материалы и принимает решение об аккредитации.

 

4.2.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

 

4.2.4.Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, подписываются всеми членами Комиссии.

 

4.2.5. При положительном результате анализа представленных документов принимается решение об аккредитации заявителя.

 

4.2.6. При отрицательных результатах анализа представленных документов принимается решение о возврате документов, которое доводится до сведения заявителя.

 

4.2.7. Принятое решение об аккредитации является основанием для выдачи либо отказа в выдаче аттестата аккредитации.

4.3. Оформление аттестата аккредитации.

 

4.3.1. Аттестат аккредитации выдается сроком на 5 лет.

 

4.3.2. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

 

4.3.3. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем юридического лица (доверенности).

 

 

4.4. Управление по туризму Департамента формирует перечень организаций, осуществляющих классификацию (далее - Перечень).

 

4.4.1. Перечень должен содержать следующую информацию:

 

1) наименование организации, осуществляющей классификацию;

 

2) номер аттестата аккредитации;

 

3) срок действия;

 

4) область аккредитации;

 

5) юридический адрес организации;

 

6) фактический адрес организации с указанием номера телефона, адреса электронной почты, сайта;

 

7) фамилию, имя, отчество руководителя;

 

8) стоимость услуг классификации.

 

4.4.2. Перечень публикуется на официальном сайте Департамента.

 

4.5. Исключение из перечня организаций, осуществляющих классификацию возможно в случае не предоставления сведений об изменении наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации. Аккредитованная организация обязана в течение 10 календарных дней уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.

 

4.6. Переоформление аттестата аккредитации.

 

Аттестат аккредитации переоформляется в следующих случаях:

 

1) по окончании срока действия аттестата аккредитации при наличии положительных результатов проверки представленных документов;

 

2) при реорганизации юридического лица;

 

3) при изменении наименования, местонахождения юридического лица

 

4) при утрате.

 

4.6.1. В случае соблюдения всех предъявляемых требований к аккредитованной организации в период действия аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов проверки представленных документов, Департамент переоформляет аттестат аккредитации.

 

 4.6.2. Рассмотрение документов и выдача переоформленного аттестата аккредитации производится в соответствии с пунктом 4.2. Регламента. Выдача нового аттестата об аккредитации осуществляется в течение 5 календарных дней с даты получения соответствующего заявления.

 

4.7. Аккредитованная организация предоставляет до 10 числа обновленный ежемесячно перечень прошедших классификацию гостиниц и иных средств размещения согласно приложению. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций осуществляется по предоставленной информации.

 

4.8. Работа апелляционной комиссии по аккредитации.

 

При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может направить жалобу в апелляционную комиссию Департамента. При несогласии с решением апелляционной комиссии оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

5. Предоставление информации в Минспорттуризм России

 

 

Сведения об аккредитованных организациях представляются Департаментом в Минспорттуризм России для включения в перечень аккредитованных организаций. Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

 

6. Контроль за исполнением функции

 

по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии

Контроль за исполнением государственной функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии осуществляется  начальником Департамента